Polityka imigracyjna i integracyjna Francji w okresie prezydentury Nicolasa Sarkozy’ego — zarys problemu

Abstract
Jednym z najważniejszych współczesnych wyzwań demograficznych dla Europy Zachodniej jest zjawisko rosnącej imigracji i związana z nim potrzeba integracji imigrantów, którzy osiedlają się w państwach przyjmujących. Problem ten występuje również we Francji, która jest państwem o długiej tradycji migracji. Pomijając kontekst historyczny, należy stwierdzić, iż od końca XX w. imigracja zarobkowa w Heksagonie ustąpiła miejsca tej z powodów rodzinnych. Jednocześnie, konflikty i niestabilna sytuacja w niektórych państwach świata przyczyniają się do postępującej imigracji politycznej z byłej Jugosławii, Turcji, Sri Lanki, Demokratycznej Republiki Konga, Haiti i Rosji3. Po wiośnie arabskiej w 2011 r. wzrosło ryzyko gwałtownego napływu dużej liczby imigrantów z państw Afryki Północnej i Bliskiego Wschodu, co rzutowało na dalszy kierunek francuskiej polityki imigracyjnej oraz na przebieg kampanii prezydenckiej. Temat niniejszego artykułu świadomie został sformułowany stosunkowo szeroko, ponieważ ma charakter przekrojowy. Jego celem jest zwrócenie uwagi na kluczowe zagadnienia dotyczące polityki imigracyjnej i integracyjnej Francji w ostatnich latach, z naciskiem na okres prezydentury Nicolasa Sarkozy’ego (2007–2012). Zasygnalizowane problemy wymagają pogłębionych studiów i dalszego monitorowania.

Immigration and integration policy in France under the presidency of Nicolas Sarkozy – the outline of the problem One of the most important contemporary demographic challenges for Western Europe is the phenomenon of growing immigration and the associated need for the integration of immigrants who settle in host countries. This problem also occurs in France, which is a country with a long tradition of migration. This article aims to highlight the key issues concerning immigration and integration policy in France under the presidency of Nicolas Sarkozy (2007-2012). In this paper I discuss the state of research on the issue of immigration and integration in France on the basis of Polish publications of recent years. Then I pay attention to the importance of the methodology and definitions used in the research. I show it in the example of definitions of a foreigner, an immigrant and a descendant of an immigrant. In the next part of my article I refer to the concept of integration and its different dimensions. The paper shows the current structure of the immigrant population in France, with an emphasis put on the situation of Maghrebians and presents a calendar of major events in French immigration policy in 2006–2012. In the last part of the study I try to answer the question of whether immigration policy and the French model of integration are effective. This assessment is inconclusive, although more and more critical voices are heard. The problem seems to stem from the fact that public authorities are much more focused on the legal and political dimension of integration rather than on socio-economic one. The events of 2005–2006 resulted in an unexpected wakening, which led to a change in public policies. At this point I present the view of some Polish and foreign researchers and the position of High Council for Integration on the immigration and integration policy in France. In conclusion, I mention some research problems whose importance will grow in the near future and that may be a real challenge for France.
Description
Keywords
Citation
Pachocka Marta, Polityka imigracyjna i integracyjna Francji w okresie prezydentury Nicolasa Sarkozy’ego — zarys problemu, w: Wokół problematyki migracyjnej. Kultura przyjęcia, eds. J. Balicki, M. Chamarczuk, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa 2013, s. 57–74.