Współpraca jednostek samorządu terytorialnego narzędziem wsparcia polskiej polityki rozwoju
Loading...
Współpraca JST narzędziem wsparcia polskiej polityki rozwoju.pdf (5.25 MB)
Authors
Date
2016
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Związek Miast Polskich
License
Abstract
Prezentowana publikacja stanowi rezultat badań, łączących doświadczenia naukowe i praktyczne prac na rzecz rozwoju miejskich obszarów funkcjonalnych z wykorzystaniem narzędzi wsparcia współdziałania międzysamorządowego i międzysektorowego. Dokumentuje ona zarazem efekty działań finansowanych ze środków Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013, dotyczących planowania miejskich obszarów funkcjonalnych (MOF 1 i MOF 2), dzięki którym samorządy zrealizowały 55 projektów. Ponadto w badaniach uwzględniono rezultaty Programu Regionalnego: "Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego", realizowanego w ramach środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego (MF EOG), z którego zrealizowano 18 projektów. Na bazie tych doświadczeń dokonano oceny jakości współpracy jednostek samorządu terytorialnego w planowaniu inwestycji i podnoszenia jakości usług publicznych w miejskich obszarach funkcjonalnych. Samorządy działając w partnerstwach muszą zarządzać obszarem funkcjonalnym w sposób zintegrowany, a planowane inwestycje powinny służyć całości, a nie mieć jedynie charakteru indywidualnego i punktowego. Tylko funkcjonalne i zintegrowane podejście stanowić może gwarancję rozwoju społeczno-gospodarczego obszarów funkcjonalnych. Współdziałanie w partnerstwie, nie tylko międzysamorządowym, ale również międzysektorowym stało się podstawową zasadą w strategicznych dokumentach polskiej polityki rozwoju społeczno-gospodarczego (m.in. w Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego: regiony, miasta, obszary wiejskie, Krajowej Polityce Miejskiej, Planie na rzecz odpowiedzialnego rozwoju). Partnerstwo w realizacji inwestycji czy świadczeniu usług wydaje się być warunkiem sine qua non dalszego rozwoju na wszystkich szczeblach administracji. Szczególnie istotne jest to w przypadku jednostek małych i słabych finansowo. W dłuższej perspektywie czasu mogą one nie być w stanie udźwignąć ambitniejszych i droższych zadań publicznych. Tylko w partnerstwie z innymi podmiotami, także z sektora pozarządowego, będą w stanie skutecznie wpływać na podniesienie jakości życia swoich mieszkańców. Niniejsza publikacja jest owocem doświadczeń, wypracowanych podczas wdrażania projektów w ramach konkursów na rzecz miejskich obszarów funkcjonalnych i Programu Regionalnego, w szczególności narzędzi przygotowanych przez Związek Miast Polskich (Beneficjenta Projektu Predefiniowanego Programu Regionalnego). Pomocnymi przy wdrażaniu partnerstw i zarządzaniu obszarem funkcjonalnym służyć mogą również: Baza Dobrych Praktyk, Model Współpracy czy Poradnik współpracy międzysamorządowej i międzysektorowej. Konkluzją publikacji jest spostrzeżenie, iż do efektywnego, elastycznego, transparentnego i odpowiedzialnego działania wspólnot lokalnych, jest niezbędne jest pobudzanie i monitorowanie ich rozwoju, a przede wszystkim ciągłe budowanie zaufania między partnerami.
Description
Keywords
Citation
Potkański T. (2016): (red.) Współpraca jednostek samorządu terytorialnego narzędziem wsparcia polskiej polityki rozwoju, Związek Miast Polskich, Poznań.