Oceny ex ante i mid-term programu SAPARD w Polsce

Abstract

Przedakcesyjny program SAPARD realizowany w Polsce i 9 innych krajach Europy Środkowej i Wschodniej miał odmienne cele i zakres działania niż realizowane w tym samym okresie w państwach członkowskich UE. Podlega jednak ocenie (ewaluacji) na takich samych ogólnych zasadach jak wszystkie programy rozwoju obszarów wiejskich współfinansowane z budżetu unijnego. Przedstawiono i omówiono treść dokumentów KE zawierających zasady, cele i metody przeprowadzenia oceny ex ante i mid-term. Podkreślono, że ocena powinna określić racjonalność, trafność, wewnętrzną logikę, skuteczność i efektywność otrzymanej pomocy. Odniesiono się krytycznie do wymagań ewaluacji i zdefiniowano problemy, które muszą być przeanalizowane oraz kryteria i wskaźniki, które powinny być zastosowane aby oceny można było dokonać. Zasugerowano, że pewne założenia ewaluacji powinny być przez KE zmienione.