Zawodność rynku jako uzasadnienie interwencji publicznej z uwzględnieniem stabilności systemu finansowego

Abstract

Celem artykułu jest zaprezentowanie najważniejszych kwestii związanych z zawodnością rynku (market failure), w kontekście stabilności systemu finansowego, na przykładzie wdrażania instrumentów zwrotnych (financial instruments) współfinansowanych ze środków europejskich. Pojęcie zawodności rynku stało się podstawą wdrażania instrumentów zwrotnych finansowanych ze środków polityki spójności w perspektywie finansowej 2014-2020. W artykule omówione zostały poszczególne rodzaje zawodności rynku, prezentując tym samym czytelnikowi możliwe podstawy i zakres interwencji publicznej. Tekst zawiera charakterystykę dóbr publicznych, negatywnych i pozytywnych efektów zewnętrznych, kosztów transakcyjnych i asymetrii informacji. Artykuł porusza również kwestie negatywnych konsekwencji wykorzystania pojęcia zawodności rynku w celu uzasadnienia zakresu interwencji publicznej, wynikających z ograniczeń regulacyjnych oraz administracyjnych, które negatywnie mogą wpłynąć na realizację polityki publicznej. Zaprezentowano również inne zagrożenia związane z nieoptymalnym uruchomieniem instrumentów publicznych, które mogą negatywnie wpłynąć na stabilność systemu finansowego (np. efekt wypychania) (crowding out effect).